Για το θέμα «Έγκριση επικαιροποιημένου Στρατηγικού Σχεδίου Ολοκληρωμένης Χωρικής Επένδυσης για Βιώσιμη Αστική Ανάπτυξη του Δήμου Πατρέων» τοποθετήθηκαν κατά τη διάρκεια της χθεσινής (Τετάρτη 17 Ιανουαρίου 2024) συνεδρίασης του Δημοτικού Συμβουλίου Δήμου Πατρέων, ο επικεφαλής της παράταξης «Πάτρα, Σπουδαία και Πάλι», Βασίλης Αϊβαλής καθώς και οι δημοτικοί σύμβουλοι της παράταξης, Γιώργος Αγγελόπουλος, Αντώνης Χαροκόπος και Βαγγέλης Καραχάλιος.
Στην τοποθέτησή του ο κ. Αϊβαλής επεσήμανε τις σοβαρές αστοχίες και τις παραλείψεις που υπάρχουν στο προτεινόμενο από το Δήμο Σχέδιο, κάνοντας την εκτίμηση ότι εξαιτίας αυτών δε θα εγκριθεί το Σχέδιο από τη Διαχειριστική Αρχή της Περιφέρειας και θα επιστραφεί για διορθώσεις και επαναψήφιση από το Δημοτικό Συμβούλιο. Ιδιαίτερη αναφορά έκανε επίσης ο κ. Αϊβαλής στο γεγονός ότι μέσα σε 7 χρόνια στα πλαίσια του ΠΕΠ Δυτικής Ελλάδας αντλήθηκαν για το Δήμο Πατρέων μόνο 7 εκατομμύρια ευρώ από τα 44 εκατομμύρια ευρώ που είχαν ενταχθεί, αλλά και στο γεγονός ότι από το βασικό ταμείο που χρησιμοποιείται για την υποστήριξη της εργασίας, τη μείωση της ανεργίας και την καταπολέμηση της φτώχειας, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο (ΕΚΤ), ο Δήμος της Πάτρας ζητάει μόνο 500 χιλιάδες ευρώ για τα επόμενα 7 χρόνια!
Ο επικεφαλής της παράταξης και οι δημοτικοί σύμβουλοι επεσήμαναν ότι παρά ταύτα θα υπερψηφίσουν το Σχέδιο καθώς είναι η καταληκτική ημερομηνία για την υποβολή του και η πόλη έχει ανάγκη τα χρήματα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Η τοποθέτηση της παράταξης του Β. Αϊβαλή επί του σχεδίου της ΒΑΑ, έχει ως εξής:
Όσοι από εμάς έχουμε ασχοληθεί με χρηματοδοτήσεις καταλαβαίνουμε ότι το σχέδιο της Βιώσιμης Αστικής Ανάπτυξης (ΒΑΑ) που έχουμε στα χέρια μας είναι μία σοβαρή επαγγελματική δουλειά ως προς τη δομή και την αποτύπωση της υφιστάμενης κατάστασης.
Χωλαίνει όμως σοβαρά, ως προς το κεφάλαιο 5, που είναι το κεφάλαιο που σχετίζεται με τον προγραμματισμό, δηλαδή με το προτεινόμενο για τη νέα προγραμματική περίοδο Σχέδιο Δράσης και Έργων.
Θα σταθώ αναλυτικά στα έργα τα οποία με την παρούσα πρόταση ζητούμε να συγχρηματοδοτηθούν από το νέο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα (ΕΠ) «Δυτική Ελλάδα 2021-2027» από την Περιφέρεια Δυτικής Ελλάδας (ΠΔΕ) στην οποία καλούμαστε να υποβάλουμε ως Δήμος Πατρέων το παρόν σχέδιο.
Θα ξεκινήσω όμως δηλώνοντάς σας σαφώς, ότι όποια κι αν είναι η απόφασή μας σήμερα σχετικά με το παρόν σχέδιο της ΒΑΑ, αυτό το σχέδιο δε θα εγκριθεί από τη Διαχειριστική Αρχή της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας και θα μας το φέρετε πίσω διορθωμένο προκειμένου να το ξαναεγκρίνουμε και να το επανυποβάλουμε. Θυμηθείτε το. Αυτό γιατί;
Γιατί εμείς ως Δήμος Πατρέων ζητάμε από το Ε.Π. «Δυτική Ελλάδα 2021-2027» 90εκ. ευρώ όταν το σύνολο του Προϋπολογισμού της Πρόσκλησης της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας και για τις τέσσερις ΒΑΑ της Δυτικής Ελλάδας είναι 118 εκατομμύρια.
Και προφανώς αυτό είναι η πρώτη και σοβαρή αστοχία.
Ας δούμε όμως και μία δεύτερη αστοχία στο σχεδιασμό της προτεινόμενης νέας ΒΑΑ που έχουμε στα χέρια μας.
Μελετώντας τον πίνακα 5.1.1. του σχεδίου δράσης της ΒΑΑ (έργα που ζητάμε να χρηματοδοτηθούν από πόρους του Ε.Π. «Δυτική Ελλάδα 2021 2017») διαπιστώνουμε ότι με κίτρινη επισήμανση είναι τα έργα που ήταν ενταγμένα στο ΕΠ «Δυτική Ελλάδα 2014-2020», δεν ολοκληρώθηκαν και ζητάμε να μεταφερθούν στο νέο ΕΠ «Δυτική Ελλάδα 2021-2027».
Αν αθροίσουμε τα μεταφερόμενα αυτά έργα, πρόκειται για 11 δράσεις συνολικού προϋπολογισμού 37 εκ.€.
Άρα από τα 90 εκ.€ τα οποία ζητούμε από το σημερινό προς ψήφιση σχέδιο της νέας ΒΑΑ, τα 37 εκ.€ αφορούν μη ολοκληρωμένα έργα στην προγραμματική περίοδο 2014-2020 για τα οποία ζητάμε τη μεταφορά τους στο 2021-2027 για να ολοκληρωθεί η υλοποίηση τους.
Πηγαίνοντας όμως στο πρόσφατο παρελθόν, στο 2017, και μάλιστα στον Ιανουάριο του 2017, θα δούμε ότι η Διαχειριστική Αρχή της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας μας εγκρίνει το σχέδιο ΒΑΑ που υποβάλαμε το Δεκέμβριο του 2016 εντάσσοντας στο ΕΠ «Δυτική Ελλάδα 2014-2020», 44εκ.€.
Δηλαδή το 2017 εντάξαμε στο ΕΠ «Δυτική Ελλάδα 2014-2020» 44 εκ.€ έργα στην ΒΑΑ του Δήμου Πατρέων και σήμερα το 2024, ζητάμε τη μεταφορά των 37 εκ.€ από τα 44 εκ.€ στη νέα περίοδο στο ΕΠ «Δυτική Ελλάδα 2021-2027» προκειμένου να τα υλοποιήσουμε.
Άρα μέσα σε 7 χρόνια στα πλαίσια του ΠΕΠ Δυτικής Ελλάδας αντλήσαμε για το Δήμο Πατρέων μόνο 7 εκατομμύρια!
Μπράβο μας για την υπερπροσπάθεια! Και ερχόμαστε τώρα, εκεί που μέσα σε 7 χρόνια αντλήσαμε 7 εκ.€ να δηλώσουμε στην Περιφέρεια Δυτικής Ελλάδας με το παρόν σχέδιο ότι τα επόμενα 7 χρόνια θα υλοποιήσουμε 90 εκ€. Αλήθεια ποιος θα μας πιστέψει;
Ας δούμε όμως και μία τρίτη αστοχία της προτεινόμενης ΒΑΑ σχετικά με την καταπολέμηση της φτώχειας και της ανεργίας.
Στο σχέδιο που μας απεστάλη αναγράφεται το όραμα της δημοτικής αρχής για την Στρατηγική ΒΑΑ, που κυρίαρχα αναφέρεται στην ανεργία λέγοντας για την Πάτρα ότι πρέπει να είναι «η Πόλη που αγωνίζεται και καταπολεμά την ανεργία και τη φτώχεια».
Μέχρι εκεί μας βρίσκει σύμφωνους.
Ας δούμε όμως τι γίνεται στην Ευρώπη. Στην Ευρώπη το βασικό ταμείο που χρησιμοποιείται για την υποστήριξη της εργασίας, τη μείωση της ανεργίας και την καταπολέμηση της φτώχειας είναι το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο (ΕΚΤ)
Ποια έργα προτείνονται από το παρόν σχέδιο ΒΑΑ του Δήμου Πατρέων για να αντληθούν χρήματα από το ΕΚΤ;
Μελετώντας τον Πίνακα 5.1.1 των προτεινόμενων Δράσεων για το ΕΠ «Δυτική Ελλάδα 2021-2027» διαπιστώνουμε την ύπαρξη μόνο μίας δράσης να αντλεί χρήματα από το ΕΚΤ αξίας 693 χιλ.€, που δεν είναι άλλη από τη Δράση Πολιτισμού που διενεργείται ήδη στα Παλαιά Σφαγεία και η οποία είναι μεταφερόμενη από το ΕΠ «Δυτική Ελλάδα 2014-2020» και με ήδη υλοποιημένο το ποσό των 140 χιλ.€ στο 2014-2020.
Επομένως ο Δήμος Πατρέων από το ΕΚΤ, το ταμείο που καταπολεμά την ανεργία και τη φτώχεια για τα επόμενα 7 χρόνια ζητά από το ΕΠ «Δυτική Ελλάδα 2021-2027» μόνο 550 χιλ.€!
Τέταρτη αστοχία, σχετικά με την ωριμότητα των έργων.
Στην αναλυτική περιγραφή των έργων στο ζητούμενο πεδίο αναγραφής «Ωριμότητα του έργου», παρατηρούμε ότι από το σύνολο των 30 αιτούμενων προς χρηματοδότηση έργων για το ΕΠ «Δυτική Ελλάδα 2021-2027»
- 11 εξ αυτών, όπως προαναφέραμε, είναι μεταφερόμενα ΕΠ «Δυτική Ελλάδα 2014-2020»
- 4 εξ αυτών, είτε έχουν μελετηθεί, είτε μελετώνται τώρα,
- και σε 12 εξ’ αυτών στο πεδίο «Ωριμότητα» αναγράφεται ότι «Απαιτείται εκπόνηση μελέτης ή τεχνικής μελέτης».
Συνεπώς είναι σαφές ότι η ωριμότητα των 12 αυτών έργων αυτών είναι από μικρή έως ανύπαρκτη, και αντί να αξιοποιηθεί η τεχνική βοήθεια των 200.000 € που παρέχεται από την ίδια την πρόσκληση η οποία, εκτός των άλλων, είναι για την εκπόνηση μελετών και για την ωρίμανση έργων, εμείς από την τεχνική βοήθεια ζητούμε μέσω του παρόντος σχεδίου ΒΑΑ μόνο 40.000 € και μάλιστα για Δράσεις Πληροφόρησης και Δημοσιότητας.
Μάλλον κάτι δεν κάνουμε καλά.
Πέμπτη αστοχία σχετικά με τα ανώτατα όρια κατηγοριών Δράσεων σχετικά με τους πολιτικούς στόχους και τις επενδυτικές προτεραιότητες. Σε μία σειρά από κατηγορίες δράσεων στο πλαίσιο της ΒΑΑ έχουμε υπέρβαση του ανώτατου επιτρεπόμενου ορίου του προϋπολογισμού της πρόσκλησης.
Πιο συγκεκριμένα:
- Στην κατηγορία δράσης «Αναβάθμιση του αστικού περιβάλλοντος και της εικόνας των πόλεων» του στόχου πολιτικής 5i, προτεραιότητας 5, το σύνολο του διαθέσιμου προϋπολογισμού από την πρόσκληση και για τις 4 ΒΑΑ της Δυτικής Ελλάδας 18,5εκ.€ και εμείς στο σχέδιο του ΒΑΑ του Δήμου Πατρέων που έχουμε στα χέρια μας, υποβάλλουμε για να λάβουμε 30εκ.€.
- Ομοίως στην κατηγορία δράσης «Ενίσχυση της επισκεψιμότητας των περιβαλλοντικών και πολιτιστικών πόρων μέσω ενεργειών αναβάθμισης και αποκατάστασης της ενιαίας προβολής» ίδιου στόχου πολιτικής και προτεραιότητας με την προηγούμενη, το σύνολο του διαθέσιμου προϋπολογισμού από την πρόσκληση και για τις 4 ΒΑΑ της Δυτικής Ελλάδας είναι 20 εκ.€ και εμείς στο σχέδιο που καλούμαστε σήμερα να ψηφίσουμε υποβάλουμε σχεδόν 37 εκ.€.
Αντίθετα στην κατηγορία των δράσεων της «Έξυπνης Πόλης» στον ίδιο στόχο πολιτικής και προτεραιότητας με τα προηγούμενα από τα διαθέσιμα 6εκ.€ για το σύνολο των 4 ΒΑΑ, με το παρόν σχέδιο ζητούμε μόνο 400 χιλ.€ για έξυπνες δράσεις για την πόλη μας για την επόμενη επταετία.
Αντιλαμβάνεστε ότι είναι πλέον σίγουρο ότι κάτι δεν κάνουμε καλά!
Σε κάθε περίπτωση εμείς από την πλευρά μας παρά τα λάθη και τις αστοχίες, που έχει το προτεινόμενο από τη Δημοτική Αρχή σχέδιο ΒΑΑ, μερικές από τις οποίες προαναφέραμε, θα το ψηφίσουμε. Γιατί μεθαύριο Παρασκευή είναι η καταληκτική ημερομηνία για την υποβολή του και πρέπει ο Δήμος Πατρέων να υποβάλει πρόταση για ΒΑΑ, γιατί τα έχει ανάγκη η πόλη τα χρήματα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Να είστε όμως σίγουροι, ότι έτσι όπως έχει συνταχθεί έχει αρκετά σφάλματα και δε θα εγκριθεί. Και θα προβείτε σε διορθώσεις και θα μας το ξαναφέρετε να το ξαναεγκρίνουμε, όπως προείπα, και μάλιστα με μικρότερο προϋπολογισμό, σωστή κατανομή στις κατηγορίες δράσεων των επενδυτικών προτεραιοτήτων, και ευχόμαστε με περισσότερες δράσεις από το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο και περισσότερα αιτούμενα χρήματα από την τεχνική βοήθεια για ωρίμανση έργων.
Εμείς ως παράταξη έχουμε και τις γνώσεις και την εμπειρία και ιδιαίτερα σε τέτοιου είδους θέματα και είμαστε εδώ για να συνδράμουμε, για ένα καλύτερο αύριο για όλους τους πολίτες της πόλης μας. Αξιοποιήστε μας, αν θέλετε, είναι για το καλό του τόπου μας